Родился в деревне Петропавловке Харьковской губернии (ныне дер. Петровка Луганской области) в семье служащего.
С ноября 1914 г. стал работать посыльным магазина Попова в Луганске, с мая 1915 г. — на паровозостроительном заводе Гартмана в Луганске : учеником- шишечником, фрезеровщиком, токарем по металлу. С апреля 1918 г. — член подпольной партийной организации на Украине, с ноября 1918 г. — в партизанском отряде в Харьковской гу-бернии. С февраля 1919 г. — в 42-ой стрелковой дивизии Южного фронта : секретарь ячейки РКП(б) отдела снабжения, с августа 1919 г. политический комиссар отдела снабжения, с апреля 1920 г. — уполномоченный начальника снабжения, с ноября 1920 г. — военный комиссар отдела снабжения, с апреля 1921 г. — заведующий хлебопекарного отдела снабжения дивизии.
С сентября 1921 г. — в распоряжении Политического управления РВСР, в феврале- июле 1922 г. — курсант военно-политических курсов в Новочеркасске. С августа 1922 г. — слушатель Военно-политической академии им. Толмачева. С сентября 1926 г. — преподаватель военно-политических курсов в Ленинграде. С сентября 1929 г. — слушатель Экономического института Красной профессуры. Одновременно в январе-июне 1931 г. — преподаватель Военно-политической школы им. В.И. Ленина. С июля 1931 г. — в Военной академии им. М.В. Фрунзе: преподаватель, а с апреля 1933 г. — начальник кафедры политической экономии Военно-политической академии им. В.И. Ленина. В сентябре- ноябре 1940г. -член редколлегии газеты «Правда». С но-ября 1940 г. -заместитель председателя Госплана СССР. В январе- марте 1949 г. — постоянный представитель СССР в Совете Экономической взаимопомощи. С марта 1949 г. — первый заместитель предсе-дателя Госплана СССР. В марте-августе 1953 г. -председатель Гос-плана СССР. С августа 1953 г. -первый заместитель председателя Госплана СССР. С августа 1960 г. — директор Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов СССР. С октября 1970 г. — персональный пенсионер союзного значения . В доме проживал с 1942 г. в кв. 140 с женой Людмилой Григорьевной и дочерью Светланой.